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美国助台湾参加世卫大会,意欲何为?

唐永红(资料图)

作者 唐永红 厦门大年夜学台湾钻研中间副主任、教授、博士生导师

当前,时价5月17日天下卫生大年夜会(WHA)召开期近。近日,美国和台湾几回再三发声,要求台湾参加世卫大年夜会。问题是,台湾有资格参加天下卫生组织(WHO)及WHA吗?美国和台湾提出参加要求,真是为了台湾民众的康健吗?假如既没有参加资格,也不是所谓的康健问题,那么美台发声要求台湾参加世卫大年夜会,意欲作甚?

美国和台湾要求台湾参加WHA,真是为了台湾民众的康健吗?当然不是。台湾有天然资格参加WHO及WHA吗?当然没有。众所周知,WHO是仅限主权国家才可加入的联合国专门机构。根据联合国大年夜会、WHO有关决讲和WHO《组织法》,台湾地区系中国这一主权国家的一部分,并非主权国家,是以无权零丁加入WHO。由此可见,台湾不能成为WHO成员,被扫除在WHO之外,实际上是由于国际法身分,而不是因台湾当局所谓的“政治身分”。

现实中,只管台湾由于自身不是主权国家而不能零丁加入WHO,但在WHO开展的国际防疫实践中台湾并没有被扫除在WHO防疫体系之外,并不存在蔡英文所谓的“国际防疫缺口”。事实上,多年来,台湾与WHO的技巧相助并不存在障碍;台湾的医疗卫生专家也可以适当身份参加WHO的技巧性活动;根据中国政府同WHO杀青的共识,台湾设立了WHO《国际卫生条例》团结点,拥有登录WHO事故信息网站的账号,并可及时获取WHO宣布的举世突发公共卫肇事故信息。这次新冠肺炎疫情发生后,大年夜陆也多次及时向台湾传递疫情防控最新信息,还专门安排台湾防疫专家赴武汉现场考察。WHO专家也觉得台湾方面获取疫情防控信息没有任何障碍。

至于台湾参加WHO或WHA问题,既然台湾是中国的一部分,两岸同属一其中国是国际社会的普遍共识,一其中国原则是公认的国际准则,也是与中国建交的国家、寻求与中国相助的仅主权国家才有资格加入的国际组织必须遵照的原则,那么,任何有关台湾介入国际组织及其活动的问题都必须在一其中国原则下去办理。事实上,2009年至2016年,在“九二共识”根基上,经由过程两岸协商,台湾曾以“中华台北”名义和察看员身份介入了WHA。然而,2016年5月20日夷易近进党上台后执拗坚持“一中一台”主张,拒不承认“九二共识”,大年夜搞“台独”决裂活动,赓续寻衅一其中国原则,致使台湾参加WHA的政治根基不复存在。这便是近年来台湾未能介入WHA的真正根源。

假如台湾既没有资格参加WHA,也没有所谓的康健问题,那么美台发声要求台湾参加WHA,意欲作甚?这得从近年来美国对华政策的重大年夜转、夷易近进党当局的政治妄图,以及美台为杀青各自妄图的所作所为提及。

就美国而言,面对中国大年夜陆的赓续崛起并有逾越美国之势,又鉴于现实中的伟大年夜的中美关系利益难以割舍,在当前的诸多国际事务中又多离不开中国的相助,近年来,美国把中国列为第一计谋竞争对手,对华政策发生重大年夜改变,从先前的打仗与蜕变调剂为打仗与遏制,采行既打仗但更遏制的政策取向,并妄图经由过程强化遏制从打仗中寻求更多利益。事实上,美国近年来不停在使用各类时机与前提赓续强化对中国大年夜陆的遏制,包括使用新冠肺炎疫情、打“台湾牌”。

就台湾来说,众所周知,台湾方面“独心”不逝世,以夷易近进党为代表的绿营政治势力及其执政当局老是使用各类时机与前提,妄图推进其所谓的“国家正常化”即“台独”决裂目标,包括使用台湾民众的蒙昧打“悲情牌”、使用以美国为代表的国际势力钻营国际空间。

事实上,改过冠肺炎疫情爆发以来,为钻营自身妄图,美国、台湾捉住时机,拿新冠肺炎大年夜做文章,迄今不曾消停。美国先是欲借机恶化中国大年夜陆成长情况,匆匆使FDI流出中国大年夜陆,以期遏制中国大年夜陆成长;后来,因特朗普为谋取选举利益和本钱利益而侧重经济成长、无视疫情防控的立场与施政,导致美国疫情漫延并大年夜爆发,乃至经济成长与选举利益严重受挫,美国又开始向中国大年夜陆和天下卫生组织(WHO)甩锅卸责。

台湾也没有闲着。两岸同胞蓝本是血浓于水的一家人,面对新冠肺炎疫情的爆发,两岸本应以两岸民众生命康健为重,心存善意并展现善意,联袂相助,共体时艰,共度难关。然而令人遗憾的是,自疫情爆发以来,台湾方面对大年夜陆不仅没有彰显基础的人性主义精神和人文主义关切,更没有展现涓滴的两岸一家亲、血浓于水的同胞亲情,反而使用台湾民众担心疫情的生理,趁机展开政治打算与政治操弄,在WHO涉台问题上大年夜势炒作所谓“国际防疫缺口”等谈吐,在岛内及国际社会混肴长短,试图钻营政治私利与“国际空间”,充分裸露了夷易近进党当局对大年夜陆充溢敌意的心态及其“一中一台”的主张与图谋。

分外是,为杀青各自目的,美台老是互相使用,近年来更是互相相助。时价5月17日WHA召开期近,美国和台湾几回再三发声,要求台湾参加WHA。这恰是各怀鬼胎的美台在互相相助、互相使用的蹊径长进一步的擦掌磨拳。

不过,当今的中国大年夜陆赓续崛起,已成为举世化的一个主要中间,并带给国际社会及邦交国伟大年夜的和平成长的红利。在此背景下,美台的行动当然不会得逞。对此,信托美台自身也胸有定见。

不过,台湾是否加入WHA,这本身也并非美国真正在意的。美国的目的一方面依然是借此打“台湾牌”,让台湾夷易近进党当局心甘甘愿宁肯为其所用,助力遏制中国大年夜陆在多边国际组织及国际社会中的影响力;与此同时,试图分散WHA的防疫话题,转移尤物民众对特朗普政府防控疫情的不力的留意力,还可以此作为回绝向WHO缴纳会费、以致将来可能在WHO之外重新努力别辟门户的一个来由。

而夷易近进党当局的算计则是,一方口试图使用美国的支持,钻营国际空间的拓展,与此同时,即便终极不克加入WHA,也可以继承在国际社会中“刷存在感”;另一方面,可以使用台湾民众担心康健安然的生理打“悲情牌”,进一步塑造“仇中”、“反中”的社会情绪,从而继承得到蒙昧民众的认可与支持,捞取政治私利。

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